世界各国的国家的区号，为什么不是定长的？ 避免人工阅读的歧义

世界不同国家的区号，长短不一，很难判断，容易歧义。
举个例子，比利时的区号是32，哈萨克斯坦是327。
那么如果一个号码是 327123456789，
怎么确定是 “区号为32电话为7123456789”还是“区号为327电话为123456789”？
除非比利时的电话禁止以7开头。就算技术上有类似的规则，平时肉眼判断还是麻烦。
为什么电信协议不简单直接一点，规定固定长度为区号？这样就可以减少歧义了

强势地位的国家用短码，弱势地位的用长码，体现了效率优先的原则

中国国内都有两位三位的区别
别说全世界了